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　　在3月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)得到正式批設(shè)。

　　對(duì)于一直致力于推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大連高新區(qū)，遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立，不僅是對(duì)大連高新區(qū)20多年來(lái)在推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的充分肯定，更是為高新區(qū)在今后推動(dòng)全市、全省乃至東北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用提供了廣闊的舞臺(tái)，這也標(biāo)志著大連高新區(qū)進(jìn)入了發(fā)展新里程。

　　自主創(chuàng)新

　　體系不斷完善

　　近年來(lái)，高新區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，自主創(chuàng)新體系不斷完善，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。高新區(qū)先后出臺(tái)有關(guān)在高新技術(shù)企業(yè)培育、投融資服務(wù)、科技扶持、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面政策文件，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大支撐體系，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體，不斷提升創(chuàng)新能力；積極探索科技資源與金融資本融合發(fā)展，創(chuàng)建了“科技+人才+金融”的創(chuàng)新發(fā)展模式。目前，高新區(qū)擁有的有效發(fā)明專利總量2646件，連續(xù)多年居大連市第一；擁有高新技術(shù)企業(yè)187家、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)121家，分別占大連市認(rèn)定企業(yè)總數(shù)的34%和98.4%；國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到63個(gè)；企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，近年累計(jì)獲得國(guó)家、省、市科技立項(xiàng)643項(xiàng)，扶持資金4.53億元，融科儲(chǔ)能全釩電池材料和儲(chǔ)能技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，特種船舶設(shè)計(jì)制造、大飛機(jī)數(shù)字化裝配系統(tǒng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　目前，高新區(qū)建有工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等15個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立的大連國(guó)際服務(wù)外包保稅研發(fā)測(cè)試中心平臺(tái)，填補(bǔ)了我國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域保稅監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的空白；建有國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心等22個(gè)綜合和專業(yè)孵化器，總孵化面積超過(guò)40萬(wàn)平方米；采取官助民辦的形式，建設(shè)了集天使投資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化和創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育于一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)--創(chuàng)業(yè)工坊，并獲國(guó)家級(jí)孵化器。區(qū)內(nèi)聚集投融資機(jī)構(gòu)78家，資金規(guī)模超過(guò)75億，“新三板”簽約企業(yè)總數(shù)已占全市一半以上。高新區(qū)人才特區(qū)的建設(shè)也為自主創(chuàng)新提供了充足的人才保障，擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、遼寧省“十百千工程”專家、大連市領(lǐng)軍人才等高層次人才近百人，建有博士后工作站13家。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　發(fā)展新“尖兵”

　　B

　　伴隨遼寧沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，大連高新區(qū)也被賦予了新的發(fā)展內(nèi)涵和責(zé)任使命，肩負(fù)起推進(jìn)全市、全省乃至東北地區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展新“尖兵”的歷史重任。高新區(qū)結(jié)合多年來(lái)在軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域形成的雄厚基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“IT+”戰(zhàn)略，打造“軟件和信息服務(wù)升級(jí)版和2025創(chuàng)新中心”兩大發(fā)展引擎，下一步將以自主創(chuàng)新為主，以信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，用“兩化融合”打造新的增長(zhǎng)極，以先行示范為翼，多措并舉在全面深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果產(chǎn)業(yè)化、深化金融服務(wù)創(chuàng)新等方面開展先行示范，引領(lǐng)全市、全省乃至東北地區(qū)新一輪發(fā)展。

　　全面深化改革

　　建立和完善與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制和干部人事制度，不斷深化科技體制改革，推進(jìn)以區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向的科技資金扶持方式改革，圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、重要人才引進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立財(cái)政科技投入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政科技投入高于區(qū)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。積極探索政府購(gòu)買科技創(chuàng)新成果和服務(wù)的新模式，打造示范項(xiàng)目。

　　打造政策高地

　　在“海創(chuàng)工程”創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加大政策支持力度，吸引和聚集更多的高端人才到大連高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)“創(chuàng)業(yè)大連·高新區(qū)示范引領(lǐng)工程”的持續(xù)推進(jìn)，打造高新區(qū)“一區(qū)、一帶、一港”，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，將高新區(qū)打造成為大連市乃至整個(gè)東北地區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的首選地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚區(qū)。

　　推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

　　引入技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，積極推動(dòng)高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，形成科技成果市場(chǎng)化“流通”機(jī)制。建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式，搭建東北地區(qū)科技資源創(chuàng)新合作平臺(tái)，深化“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所等創(chuàng)新要素協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)面向“九大產(chǎn)業(yè)”，組織實(shí)施科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，探索實(shí)施高新區(qū)開放實(shí)驗(yàn)室工程，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

　　促進(jìn)科技與金融深度融合

　　加快推進(jìn)遼寧省科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

　　出臺(tái)高新區(qū)科技創(chuàng)新券政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，發(fā)展各類科技金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等基金發(fā)展，加快覆蓋不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)，為科技型中小微企業(yè)提供信貸支持。大力推動(dòng)企業(yè)“新三板”上市，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　建設(shè)科技創(chuàng)新對(duì)外開放新高地

　　嘗試建立東北亞科技合作示范基地，充分利用“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，深度推進(jìn)與日、韓、俄等國(guó)家的科技創(chuàng)新合作與交流。發(fā)揮中以基金等國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)，拓展與英、美、德、澳之間的國(guó)際合作新空間。圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)確定方向，瞄準(zhǔn)自主創(chuàng)新高端產(chǎn)業(yè)，以歐美、日韓、“京津冀”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、重點(diǎn)科研院所等為中心，實(shí)施定向精準(zhǔn)招商，促進(jìn)一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶，著力引進(jìn)國(guó)際科技成果、資本與人才。

　　創(chuàng)新服務(wù)體系

　　以大連高新區(qū)獲批“科技部首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)”為契機(jī)，大力發(fā)展科技研發(fā)及服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)其規(guī)范化發(fā)展，打造東北亞地區(qū)高端科技服務(wù)業(yè)聚集中心。充分發(fā)揮“區(qū)校一體化”平臺(tái)的引導(dǎo)作用，提升大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型企業(yè)培育等方面的優(yōu)勢(shì)作用，提高服務(wù)能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會(huì)組織、政府良性互動(dòng)機(jī)制。